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劉慧卿：英國未盡道義責任 游說成效低

民主黨國際事務委員會主席劉慧卿認為，英國作為前宗主
國，對香港有道義責任，應將有BN(O)身分的港人悉數納為英國公
民。當年英國首相戴卓爾夫人稱，聯合聲明能保障港人主權移交
後的生活，劉慧卿並不認同。她覺得，如果英國對香港前途有信
心，就不會憂慮給予所有香港人居英權，會招來大批移民，因為
若香港未來沒有大變故，港人根本不會移民。
她又批評英國當年不惜開戰捍衛福克蘭群島，香港同為其殖
民地，英國卻對香港民意置諸不理，不肯給予全部港人英國公民
身分，未盡道義責任：「甚麼是BNO？Britain says no！」聯合聲
明簽署後，戴卓爾夫人訪港並召開記者會，當時是《遠東經濟評
論》記者的劉慧卿，也以「道義責任」質問對方，何以把幾百萬
香港市民交到獨裁政權手中。
她指，有能力的人本就有條件入籍其他國家買個保障，一般
市民卻沒有選擇，所以社會當時有個說法：「有錢有辦法，沒錢
就基本法！」事實上，翻閱英國國會議事錄可見，當年保守黨和
工黨同樣點明，居英權方案下，只有有能力移民的人會獲得英國
國籍，阻止人才流失，而其他人沒有能力離開，根本毋須挽留。
從政前，劉慧卿已經與李志喜、香港觀察社的胡紅玉、陸恭
比較1990年蓋洛普及2020年YouGov民調可見，三十年間，英國
比較1990年蓋洛普及2020年YouGov民調可見，三十年間， 英國
蕙等人組成游說團，就居英權議題爭取英國政界支持，之後亦以
民眾由反對居英權計劃，變為支持5+1簽證。（大學線製圖）
民眾由反對居英權計劃，變為支持5+1簽證。（大學線製圖）
立法局議員身分多次訪英游說。但她坦言，香港許多人接受了聯
合聲明，加上不少精英透過居英權計劃，取得英國公民身分，令
爭取聲音減少，游說近乎沒有成效。
沒有責任。」10月，在野自民黨國會議員莫蘭（Layla Moran）亦
備受爭議的居英權計劃推出31年後，香港再次面臨移民潮。 向她表示，現在英國民眾最重視的不是疫情和脫歐，而是香港。
英國政府能迅速宣布5+1計劃，劉慧卿解釋，是因為各黨有共識給 劉慧卿說，多年來從未聽過如此一面倒支持香港的論調，反映英
予港人移英途徑，國會沒有反對聲音。 國民意轉變，猜想當地人是同情香港。

她提及2020年2月訪英，執政保守黨前外相聶偉敬（Malcolm 2020年YouGov民調就顯示，相比起1990年，英國民意明顯轉
Rifkind）對她說：「在這個國家，我沒見過有人認為英國對香港 向，有逾六成人支持5+1計劃。

雙重國籍 反制還是默許？

與三十年前相比，今天英國民意或有改變，但中方對新計劃
依舊不悅，宣布由2021年1月31日起不承認BN(O)護照為旅行證件
和身分證明。
夏淳權指，中方認為國籍議題牽涉主權和權力象徵，所以十
分堅持。解密文件可見，英方當年猜想北京反制居英權計劃的措
施，與現在相似，包括拒絕承認成功申請者的英國公民身分、不
准他們使用在計劃中得到的英國護照出入香港、要求公務員聲明
劉慧卿說，許多港人相信不能倚靠政府保護，因此多重國籍
劉慧卿說，許多港人相信不能倚靠政府保護，因此多重國籍
十分普遍，聽過有人「整個抽屜都是護照」。（羅寶晴攝） 自己沒有外國居留權等。英國承認，若中方決意行動，只能嘗試
十分普遍，聽過有人「整個抽屜都是護照」。（羅寶晴攝）
談判，勸喻中國不要進一步反制。

08 大學線月刊 2021年3月