ABC｜撥款之條件

原刊於《中大學生報》2001年12月號  撥款之條件 沙田之春  要評價大學應否設立英評試，一定要分兩部分討論︰一是 今次離校英評試的「產生方法」，如學聯反對英評試的其 中一個理由，就是政府藉教資會對大學財政的操控來干預 大學內部的教務，另一部分是抽離今次英評試如何產生， 直接討論考試本身能否達到改善英語水平的目標。這樣才 不會犯上起源的謬誤，即以某論點的起源來判斷它是否合 理。  筆者要討論的是前者（後者另文再述），我們當然反對任 何組織或權力干預大學自主，故如果教資會確實以「關水 喉」的方式，威迫利誘大學接受英評試，那是完全不能接 受的。但我們訪問李國章校長時，他並不認為教資會是以 「關水喉」的方式干預大學，如果公道的說，那只是雙方 討論到「好僵」時的爭拗，「教資會要提高學術水平，所 以搞英評試，咁我o地唔接受，佢咪以為你唔著重學術水平 ，咁咪話唔撥款，我地接受提高學術水平，只係唔接受佢 o地的方法，但人地有權撥款唔撥款，所以唔係干預。」 （17/11/2001李國章校長訪談）  但李校長未免太「寬厚」了，如果那不算是干預，甚麼才 算呢？難道派軍隊進駐中大才算嗎？我們同意教資會有權 就大學的學術水平和教學的發展和需要撥款，並提供意見 ，這確是它們的權責。但我們不能同意教資會親自提供教 學發展藍圖，更不能同意教資會附和政府的「教育大計」 ，並以撥款多寡來威迫利誘大學接受，即使它們一番好意 ，要提高學術水平，例如今次的英評試。但姑勿論今次教 資會有否干預，教資會在權責上確存在問題。因為我們認 為設立教資會的一個目的，正是作為分隔，以免政府直接 影響大學的獨立性，並讓大學能按自己的需要和方向發展 。但它現在同時擔當了就高等教育的發展和撥款需要，向 政府提供意見的角色，所以很容易能以撥款多寡來威迫利 誘大學接受它們的建議，這與它們不干預院校事務的原則 似乎有所違背。  另外，社會人士和政府對大學有要求、有期望是合理不過 的事，但如果以有形之手限制大學的自由，可能會在短期 內符合了社會人士的要求，但代價可能最終由社會人士承 擔，例如大學的創意、獨立和清醒就會被這有形之手消滅 殆盡。在大學方面，我們既要堅持大學的自主，當然亦要 考慮社會人士的要求，自己找尋一個合宜的方法來改善和 提高英語水平，但不一定就是如教資會和政府般短視、橫 蠻而且單調的提議考試考試考試。因此，下一個問題是︰ 考試真是一個好方法嗎？