文:伊卡

也許作為新生的你不知道代表會是甚麼,甚至是在中大一段時間的同學也未必會接觸到。然而,中大學生會除了中央三莊(幹事會、學生報、電台)之外,還有一個常設組織,代表會也。

代表會係咩?

代表會是由上屆學生會會長、代表會主席以及中大九間書院派代表組成。各書院學生會會長以及書院代表會或監議會主席為該書院的當然代表;然後再按書院總學生人數比例劃分各書院所擁有的民選代表議席的數量,如民選人數不足上限,則可由書院委任之。這個猶如中大立法會的議事組織,擁有的不只是立法的權力,還有司法和監察的權力,即包括可以由成員提出議案去建立、修改以至詮釋學生會會章,以監察中央三莊的行政與財政運會作(審核三莊工作計劃以及財政預算),並對於違反會章的行為作出遺憾譴責動議,甚至可以罷免中央三莊。代表會轄下擁有六個由代表會委員分別組成的常設委員會,負責其行政運作,但主要決議還是由平均每兩個月一次召開的常務會議上讓全體代表討論和通過。

代表會關我咩事?

代表會,其實與同學們息息相關。就如同學們希望成立新學會和註冊院系屬會時,便要找上代表會轄下的屬下團體委員會;而每隔兩年分配屬會會室時,亦會在代表會上討論。而代表會的運作效率,直接影響著院系屬會和中央三莊的工作。每逢代表會開會,也會以內聯電郵通知同學,並寫著「歡迎所有基本會員列席」。代表會作為一個監察中央三莊行政的組織,本身也應當受到同學的監察,以確保會議的質素和代表的表現。然而,除章則要求出席的人士以外,近年也絕少有同學到代表會列席。

代表會議事?

在代表會會議上,代表們都會為著某些議題進行討論或是提出問題,但某些代表的發言質素卻令人不敢恭維:就如在審核報社的財政預算時,在其他代表討論每月學生報印刷量是否合理的問題時,但突然有代表質問報社同學為何要印刷紙製刊物而不全面推行網上版,令報社代表對於此哲學性問題要在代表會上討論感到驚訝,而看著旁邊電台的同學也面有難色,相信是在思考如何在會上解釋為何仍要爭取通過大氣電波廣播。此外,部份的代表經常不參與討論,甚至在會議上玩Candy Crush。然而,值得一提的是,絕大部份的代表對學生會基金的運用十分緊張,一分一毫能否被善用亦極為關心:因著財政緊縮政策的關係,代表會竟曾提出要求報社減省全年開支共十二萬(此數字足夠學生報印刷一年常刊,但學生報全年收入只有大概五十萬),而當時的代表的討論只針對三莊能夠節省多少錢,而完全沒有考慮如何在維持財政穩健與同學福利之間取得平衡,面對大量開支的削減會影響同學福利的問題鮮有顧及。

代表會面對的問題……

此外,面對著極多需要處理的工作,代表會的運作效率甚低不但以往亦曾有試過出缺的情況,就算現時沒有出缺,其常務會議也相隔很長時間才召開。而面對極疏的會議,代表會仍經常性因人數不足而流會;即使夠人召開會議,亦普遍在未能完成議程的情況下便散會,使大量工作的堆積,很大程度上拖慢了三莊的行政工作以及同學們註冊登記組織的進度,間接影響同學們的福利。同時,代表會的工作透明度並不足夠,往往只會在會議之後發佈會議結果,其會議記錄和錄音少有公開,使同學難以知道會議上的情況和討論。

其實同學也有責任!

然而,代表會這個「代表中大同學意見」的監察機構本身欠缺監管,對於代表會的工作以及代表的取態和立場同學亦較少去主動關心,使得代表會「離地」,猶如圍內開會。雖然如此,面對突發或重大的事宜,基於代表會權力是低於全民投票、全民大會以及聯席會議,如果同學們群起召開全民大會其實是可以作出凌駕代表會的決定。但諷刺的是,全民大會需要十分之一的基本會員(約1400人)才是合法開會人數,使得全民大會近乎不可能成功開會。

其實可以做得更好!

事實上,代表會在協調與監察學生會的工作上已經做得不錯,亦會為一些新成立的院系會在設立章則上提供意見,如本年度成立的老年學系會以及工程學院院會。但是,代表對三莊運作的不熟悉仍是既有的問題,而競選代表會時若能限制代表要曾列席數次代表會會議以了解代表會的工作,將能加強代表會的行政效率。假若作為新生的你,希望解決以上的問題,覺得可以做得更好的話,歡迎親身成為代表,去締造你理想中的代表會吧!

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