[財政預算案專輯]財團撤資是反對加稅的理由嗎？

文：灕

在經濟高度獨裁的香港，六千元只為我們換來一時的快感。且不說財閥從根本壟斷香港的公共服務和土地，退一步，就連政府要為嚴重的貧富懸殊補鑊，令基層能夠從他們橫掃的戰利品中分一杯羹，也面對財團撤資的威脅。於是，我們面對的殘酷現實是：財團壟斷一切，迫使所有人都搖尾乞憐。

一個胡亂派錢的財政預算案，引起民間討論合理的稅制，如今香港沒有累進的利得稅，稅率最高只有16.5%，幾乎是全球最低的稅率（註1），而香港的財閥，卻是亞洲首富。根據民間團體的研究，如果政府實施累進利得稅，將最高稅率上調至20.5%（一個仍然遠低於其他國家的數字），則政府每年可多收136億元，相等於三分之一的社會福利開支。對照之下，要求港府加稅還有異議的空間嗎？

有人擔憂財團撤資。因為財團面對利潤下降便會撤出資金，當知道香港佔GDP約20%的支柱產業是金融業，資金容易流動，香港的經濟隨時因而拖垮。但是，加稅真的會導致此等「惡果」嗎？

未必，因為學界如今仍然爭論著稅項加減與經濟發展的關係，在統計數據上各執一詞。有人認為加稅影響甚微，因為一個地區的經濟優勢還包括人口、文化、地理、行政效率等因素，譬如有很多高稅率高福利的國家也可以有蓬勃的經濟發展，以荷蘭、瑞典、丹麥為例，這些國家的失業率比香港低、工時比香港短、公共醫療及教育投資比香港高。

於是，財團撤資與否實在難以預期。而且，我們並非IFC中一覽眾山的財金巨擘，實在難以為他們盤算如何投資才能夠賺取最大收益。

但其實，我根本毫無意欲將香港的優勢列舉成一張菜單，將我們生活的城市變成與其他地方比拼的菜餚。我只想說：當財團的資金毫無限制地擴張，只會換來所有人的生計都籍此被威脅的荒謬結果。因為學術戰場只是表面，那隱藏在背後的是赤裸裸的權力鬥爭。大財團議價的最大武器是龐大的資金，他們聲稱一旦撤出便會造成大量失業和經濟倒退。至於站在他們對立面的群眾，卻只有道德感召，以及憤怒。這個「戰場」從一開始就是懸殊的局面。

我們真的不能夠跳出這種為他們打如意算盤的思維嗎？說到這裡，我們已經知道稅制改革提倡的「財富再分配」，畢竟受制於既得利益。當社會資源在政府不加管制下高度集中在一小撮人手中，進行「財富再分配」便已經困難重重，甚至導致這種財團脅持一整個社會的惡果。說到底，這種再分配畢竟只是一種向現實妥協的下策。從根本看，稅制的爭議還只是表面的討論，那真正脅持我們咽喉的，是設置這張談判桌的經濟獨裁。

如果要徵收一個合理的利得稅，也換來經濟衰退的結果，那不只是證明這個經濟結構是何等荒謬嗎？如果香港繼續長期倚賴金融業的經濟結構，要縮窄貧富懸殊是可能之事嗎？難道我們仍然要放任這群動輒便嚷撤資的自私之徒？如果財團撤資可以換來公義，可以重新審視這個加速貧富兩極化的經濟發展，對香港上百萬的貧窮人口而言，對長遠發展來說未必是一件壞事。畢竟我們面對的不是如何為財團賺取更多經濟利潤的「學術爭論」，而是滲透整個香港社會的經濟獨裁。

註1：各地的利得稅率（資料來源：職工盟）

地區 對最高利益公司組別的稅率

香港 16.5%
新加坡 18%
荷蘭 25.5%
英國 28%
美國 35%
日本 35%