中文大學校刊 一九九九年秋‧冬

內地與香港之間的商貿也涉及越境賄賂。根據香港廉政公署 一九九三年七月公布的調查顯示，五十家以內地為生產基地的香 港企業所付出的越境賄款，約佔它們的經營成本百分之三至五。 《防止賄賂條例》授權廉政公署調査在香港發生的貪污賄賂活動： 而香港正考慮應否仿效美國，立例讓廉政公署可以處理越境貪污 賄賂的問題。 事實上，中國內地也極為關注貪污現象，國家總理辦公室便 曾經頒布《防止貪污指引》。這些指引連同前述的港美法例，理應 可以提供足夠條件，消滅三地的越境貪污賄賂活動。然而，現實 情況遠非如此。 貪污觀感指數顯示情況惡化 「國際透明」是設於德國柏林的志願機構，以反貪污為己任， 專門編製及發放各地的貪污觀感指數。該指數綜合各地商人、政 治分析員，以及居民的主觀評價，以十分為滿分，分數愈高，當 地的貪污程度愈輕。從下表得分來看，香港、中國內地和美國的 貪污情況愈來愈嚴重，有必要探究背後的因由。 貪污觀感指數 1980-85 1988-92 1996 1997 美國 8.41 7.76 7.66 7.61 香港 7.35 6.87 7.01 7.28 中國內地 5.13 4.73 2.43 2.88 資料來源：國際透明 道德規範如何運作 道德規範對跨境商貿活動的影響，可從三種不同的角度來審視。它們是文 化相對主義、普世主義和處境化共有規範主義。 文化相對主義在這項研究中，意指不同國家的商貿行政人員持有不同的 道德準則。 普世主義在這項研究中，意指商貿行政人員不論在何地開展業務，都會 恪守本身的一套道德準則。 處境化共有規範主義則指商貿行政人員雖然有本身的一套道德準則， 但在處理與道德有關的實際問題時，卻會充分考慮環境因素。 至於哪一種道德規範更能解釋商貿行政人員的越境賄賂行為，則 須評估他們的文化背景、行賄安排、經營環境，乃至這三項因素的 互動影響。 要是越境賄賂明顯受到他們的文化背景所影響，即表示 不同文化有不同的道德規範。譬如香港和新加坡的社會不 容貪污賄賂的行徑，一些東南亞地區對收規行賄卻習以 為常，這就印證了文化相對主義。 如果商貿行政人員的行為在不同的經營環境 之下，都沒有顯著的區別，即表示他們在各地 都恪守本身的道德規範。譬如美國公司的僱 中文大學校刊 一九九九年秋•冬 4 0