伍美琴迎難爭取重建「棚仔」

在繁忙擠擁的九龍半島上，日久失修的布料市場偏安一隅，政府視之礙眼，有人卻視為良機。棚仔布料市場的商販未曾為意自身價值，直至得到中大城市規劃師的鼓勵，才能以更廣濶的眼光重新審視本身的重要性。

1978年，亂中有序的布料市場於深水埗欽州街逐漸成型。當年政府把鄰近街道約一百名布販遷至深水埗警署對面的「臨時」地點。舉頭仰望，帆布交織相連，鐵屋頂下，家家布檔集結經營，就像寮屋區。然而，那些年，其貌不揚的市場卻孕育了香港的時裝設計師，招徠顯赫名人，更養活了許多商販。

直至2000年，政府決定遷拆布市場，以騰出地方興建居屋。2015年，遷拆行動揭開序幕，政府向布販發信，告知他們會重建該地。此舉觸發民眾示威，促使民間團體和布販聯袂覓址重建，並為布市場塑造新身分。

目前民間團體繼續為選址重建市場而努力。然而，各方團體攜手聲援商販，已得到國際認同；民間團體提出的「棚仔」保育方案贏得澳洲首屆Wendy Sarkissian Award「勇氣與社區參與獎」，及香港規劃師學會2017年獎銀獎。Wendy Sarkissian Award是由加拿大出生的澳洲規劃師Wendy Sarkissian所設立，以發掘和表揚最佳社區參與方案。

中大城市研究課程主任伍美琴教授便是這次拯救「棚仔」行動的幕後策劃人之一。伍教授認為保存香港這方面的商業活動和社會身分，可體驗出中大促進全球公民和社會企業發展的宗旨。

「可持續發展」的定義因人而異。城市規劃師認為有關概念可分為三方面。

伍教授說：「我們做的事要同時符合社會、環境和經濟的發展。」

然而，規劃師、物業測量師、地產發展商和政府官員常常意見相左。如何使用城市的公共空間，通常只從經濟角度出發。專注賺錢對社會固然重要，但對於規劃師而言，賺錢不應是唯一或最主要的目標。

商販本身沒有信心與政府討價還價、要求公平合理的搬遷安排。政府只向他們發放六萬港元的特惠金，以便他們搬遷至通州街臨時街市。然而，該地方並不符合他們的需要。

商販妄自菲薄，與其法律地位不無關係。持有小販牌照的布販原本在毗鄰的汝州街經營，其後遷離讓路給新巴士線、興建中的地鐵荃灣線。因此布販這次撤出欽州街，便是第二次被迫遷了。

政府多年前不再發出新小販牌照，現在只剩下三名持牌布販。他們想出權宜之計，透過聘用助手讓布檔存留，因為助手也可以申領牌照。結果，政府接納了三十三人的登記申請，但沒有批准其餘十七人的申請。政府認為這樣已酌情處理，釋出善意。

伍教授和其中大團隊聯同其他城市規劃師、建築師、設計師、工會成員、地主和義工舉辦工作坊和集思會，讓布販重新思考市場的身分和價值。此時此刻，屹立三十九年的「臨時」市場正在尋找歸宿。如果一切按計劃進行，新地方可以滿足多種用途，除了布販堅持保留的元素外，還設有工作坊、展覽區、創作室和社會歷史展館等。

群策群力之下，大家也開始認同布市場有更廣泛的用途。布販無疑想專注自己擅長的工作，但在當下落實計劃才是最好不過。

伍教授說：「身為專業人士，我們固然對得獎感興奮，布販也是，但這不是他們最關注的，他們關注的是生計。這也很合理。」

社運人士組隊去探索布販為大眾創造帶來益處的「共用空間」。他們也協助號召小販，把他們團結起來，教他們捍衞自己的權益。

布販除了想重操故業外，在得到點點鼓勵後，開始看到其職業背後的價值。社會各界源源不絕支持，也讓布販明白自己正在為編織香港的社會面貌出一分力。

倘中英文版本出現歧義，概以英文版本為準。

本文出自中大主網頁（2018年1月）

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伍美琴 城市研究 可持續發展 城市規劃 Wendy Sarkissian Award 香港規劃師學會 主任 教授