「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索」：融合教育在香港

文：夏至

「老師，我係咪好蠢啊？」

「傻仔」、「白痴」、「痴線」——我一個SEN的補習學生（化名：Jimmy），經常被其他小朋友這樣取笑。

Jimmy很多時候無法集中學習，一時自己跑到課室門外，一時把玩著手中的鉛筆。有一次，我教他做功課。同一條小四數學題，我已講了很多遍，他依然是一副似懂非懂的樣子。半晌，補習社的老闆說：「如果他不懂就算了，我們畢竟還有其他小朋友需要兼顧」。

「老師，我係咪好蠢啊？」說罷，他用力地拍了拍腦袋，然後雙手托頭，低下了頭。那一刻，我竟不知道要如何反應。

Jimmy是我最放心不下的一個學生，每次和補習社的老闆談到他的情況，我都不禁慨嘆。融合教育下，原來有的學生根本融入不了。

融合教育推行多年，到底它在執行上有沒有什麼問題？融合教育對於老師和學生，是好是壞？每個學生都有獨特的一面，接受主流教育又是不是最好的選擇？

香港的融合教育

一般人認為，有特殊學習需要的學生會進入特殊學校接受教育，既然如此，為何要有融合教育呢？

香港推行「全校參與」模式 [1] 的融合教育已有多年，旨在讓SEN學生將來更容易融入社會。有關政策下，所有學校皆有責任錄取有特殊教育需要（Special Educational Needs—SEN）的學生。SEN學生可以選擇入讀主流學校，而校方亦會提供適切的支援，協助他們發展潛能。其實，融合教育的對象和獲益者不僅僅是SEN學生，也包括其他學生、教職員、家長和辦學團體，以至整個社會。融合教育除了可以發掘SEN學生的強項，使其融入其他學生的圈子；也令師生之間認識、接受和尊重個別差異，甚至懂得欣賞之，從而推動學生的個人成長和建構和諧社會 [2]。
[1] 教育局《全校參與模式融合教育運作指南（第三版）》（2014 年 8 月）：「全校參與」模式是指學校政策、文化與措施三方面互相配合，例如：學校可以由課程調適，修訂或擴闊正規課程以迎合不同的需要；全校有共識，全體教職員認同有責任營造一個共融的環境，以照顧學生的學習需要（頁 11）。
[2] 參考自教育局《全校參與模式融合教育運作指南(第三版)》（2014 年 8 月），頁 1。

無可否認，融合教育的原意是好的，但理念與實踐往往都有落差。

融合教育，困難重重

融合教育在推行上存在一些問題，第一是前線老師工作量甚大，缺乏時間照顧「SEN」學生；第二，教師培訓不足；第三是課室管理的問題，SEN學生有時會影響課室的秩序。

首先，教師的工作過於繁重，不但要處理其他學生的課業，還要兼顧行政工作。要另外抽空特別照顧SEN學生，可謂令教師負擔百上加斤。SEN學生的數量及類別 [3] 太多，有不同的學習需要，有時教師更需針對學生的學習問題，為他們另外制定學習計畫，幫助學生調適。有的學校會運用政府提供的「學習支援津貼」[4] 在外購買支援學習服務，例如：語言服務、及其他講座等。由於資金有限，每次舉行此類活動，教師均需聯絡不同的機構，在過程中又要處理很多額外的文書和行政工作，大大增加其工作量 [5]。在融合教育下，部分教師疲於奔命，要全面地照顧SEN學生的學習需要，恐怕是有心無力。
[3]「SEN」學生主要可以分為九類，分別為聽覺受損、視覺受損、身體弱能、弱智、情緒及行為問題、專注力不足及過度活躍、自閉症、溝通困難、讀寫困難以及資優。
[4] 政府按照「SEN」學生的人數以及學生問題的嚴重程度，向主流學校的每位「SEN」學生提供學習支援津貼，詳情可參考 www.edb.gov.hk/attachment/tc/edu-system/special/support/wsa/secondary/allocation_c.pdf
[5] 參考自《RTHK- 鏗鏘集 – 融合路遙遙 -2013-12-15》

再者，為了推行融合教育，教育局雖然有為教師提供培訓，但培訓時數往往不足。根據2016年5月香港教育工作者聯會〈教師對融合教育的意見〉的問卷調查 [6]，有6成教師認為針對融合教育的培訓不足。教師接受的所謂培訓只是三十小時的基礎課程，短短五天的培訓，只能讓教師初步瞭解各種特殊教育需要，就算他們修畢課程，也不代表知道如何應付SEN學生的學習需要。調查亦指出，有8成教師表示工作繁忙，無暇接受在職培訓。可見，教師的工作繁重是根本原因，令教師無暇照顧SEN學生以及接受更多有關特殊教育的培訓。
[6] 參考自香港教育工作者聯會（2016 年 5 月）《「教師對融合教育的意見」問卷調查》

除此之外，融合教育還伴隨著課室管理的問題。融合教育下，學生有甚大的學習差異，教師既要顧及一般學生，也要考慮SEN學生的需要。但畢竟SEN學生是少數，如果要遷就他們的進度，便會拖慢了其他同學的進度。為了顧及更多同學的利益，老師一般會先顧好其他學生的進度，有多餘的心力才再理他們，他們亦因此會被忽視。不少SEN學生有過度活躍、專注力不足的問題，有時會不能自控地離開座位、喧嘩，做出破壞課室秩序的行為，令教師無法正常教書，也令同學對他們反感。在這情況下，SEN學生好像成了同學和老師眼中的「麻煩友」，大家似乎都不知道如何和他們溝通，甚至怕了和他們相處，這就是融合嗎？恐怕有違融合教育尊重和欣賞個別差異的初衷。

追不上，卻被強制升班⋯⋯

說回我的補習學生Jimmy吧。他有專注力不足和過度活躍的問題，他的學習進度比一般人要慢，學業成績比其它同齡小孩要差。他已經升小五了，但就連小二的乘數表也還未學會。不過，學校老師並沒有為他額外設計補充教材，而是讓他盡力跟上其他同學的進度，老師頂多只會酌量讓他少抄點書、少做幾題。老師無暇照顧學生，什麼「制定個人化教材」、「度身訂造課程」只是空談，難以實行。在繁重的行政和教學工作裡，能夠喘一口氣已是很難。另外，大多老師只接受了特殊教育的基礎培訓，到底 SEN 學生的學習路上需要什麼？要如何規劃學習進度？老師也不知道。

時間一年一年過去，Jimmy似乎怎也追趕不上主流學校的進度。很多科的分數只有個位數（滿分為100），學校依然讓他順利升上一級。和補習社的老闆談過這個問題時，她也萬般無奈，她指「留級對Jimmy來說，未必能夠有很大的幫助，學校考慮到這一點，所以讓他快點升班，然後可以快點畢業。」

顯然易見，Jimmy學得很吃力，根本無法應付主流學校的功課和測驗考試。完成所有功課對於Jimmy來說是一個艱鉅的任務。他的學校每天少則有2至3樣功課，多則有7至8樣功課。Jimmy如果要自行完成一樣功課大約需要1小時，並需要人在旁指導和督促。然而補習社還有其他學生，很多時候我也不能只指導他一人，還需兼顧其他學生。在他功課較少的時候，我盡量都逐題逐題教他，但功課一多起來，無可奈何地——也要讓他「抄功課」了。為完成功課而完成功課，對學生來說又有什麼意義呢？學生根本沒有任何得著，不會的繼續不會，不懂的繼續不懂。

在補習社，Jimmy的行為舉止常常會影響到其他同學，其他同學有時覺得煩厭，會大聲罵他「傻仔」、「白痴」、「痴線」，他每次都是嬉皮笑臉地應對這些謾罵，但過後他便會低下頭久久都不說話。有時候他會和其他同學發生衝突，其他導師便把他先「隔離」開，讓他一個人坐到課室外，每次有這樣的安排，他都會很不開心。

補習社其他小朋友向我的投訴「Jimmy真係好煩啊！」常充於耳。融合教育提倡尊重和欣賞個別差異，但現實卻是：大家都不想SEN學生影響到自己學習，做不到接納與欣賞。

接納，然後學會欣賞SEN學生的優點

我很想幫助Jimmy，但又不知道從何入手。這些事令我不禁想：融合教育之下，到底有多少學生的學習需要被忽略？又有多少學生的潛能被埋沒呢？就算有融合教育，SEN學生似乎都免不了被別人負面標籤。Jimmy的例子可能只是滄海一粟。

老實說，我不覺得Jimmy蠢或笨，只是其他方面限制了他的學習。在指導Jimmy的時候，我發現他其實很有創意，有時候會畫一些天馬行空的圖案，有時又會問我一些古靈精怪的問題。我相信如果多花心思和他慢慢解釋，他總會學會的。可是，緊湊的課程並不容許他慢慢來。面對繁重的學業，他有時候會沒自信地說「我不會」、「我不想再學了」之類的話。我聽了之後，更加覺得無力。融合教育下，很多SEN學生都被標籤為能力差，或許是因為他們和正常人不同，或許是因為他們學得比較慢，或許是因為他們的成績差。然而，每一個學生都是獨一無二的。哪怕SEN學生的短處較為引人矚目，也不要忘了發掘他們的長處，讓他們發揮潛能、找到自信。

結語：筆者的話

「老師，我係咪好蠢阿？」

「唔係，係我唔識點樣教，唔知點樣先可以幫你⋯⋯」

融合教育之所以難以達致當初的目標，甚至衍生諸多問題，是因為融合教育加重了教師的負擔，令工作本已繁忙的教師百上加斤。要求教師額外花精力和時間照顧SEN學生的學習需要，並要教好他們，這根本是「不可能的任務」。如果要融合教育得以改善，少不免要增撥人手，以減輕教師負擔。

文章來到尾聲，筆者對教育制度的批判也就此打住。筆者身為一個讀教育的準教師，對現時的教育，總是充滿了一種使命感，希望每位學生可以學到知識，每位學生都感受到被關心、被接納，而不是被排斥。倘若他朝一日，我真的成為教師——老實說我也不知道我要如何教SEN學生。香港教育制度有太多太多的問題讓我感到無力。只盼此時此刻，趁對教育的熱情還未消失殆盡，容我把我對教育的一些想法和執著書寫下來。若將來因教久了、教累了而變得麻木，也可以引以為鑑。