宿費加完又加第二回 ─ 宿費革命 風雨欲來

文：健

承上回提要，最新的宿費調整機制──X+Y方案正式出爐，方案由中大校方設計，並分別建議予九間書院。方案假若通過，宿費唔單只下年加7.1%，以後每年都會繼續加5至8%，15年內隨時突破3萬大元！

二月期間，各書院已舉辦過宿費交流會，諮詢階段亦已接近尾聲，四月底前書院便會決定通過方案與否，假若同學希望阻止X+Y方案通過，接下來兩個月必是危急存亡之秋，方案一旦上馬，恐怕將更難推翻了。

講到口水乾，再度重溫什麼是X+Y

或許先讓我們簡單重溫一下何謂X+Y。首先，X代表與通脹掛勾的百份比，簡單說，校方預計來年通脹為5.6%，那X便必然是5.6%。

至於Y，則是用以調撥至宿舍大型維修儲備的金額，這源於大學教育資助委員會（UGC）不再承擔宿舍維修費用，因此這筆維修款項便轉介至書院及宿生身上，各自承擔一半。根據過往宿費維修的數據，預期於15年的儲蓄週期內，學生需儲夠1200萬，方能支付一幢300床位宿舍的大型維修費用。經財務處「精密」計算後，校方將Y建議固定為1.5%，3至5年後再作檢討。[1]

總而言之，近年平均通脹4至5%，加上每年固定的1.5%，以後每年宿費均會提升5%以上。儘管校方定了8%為最高加幅「封頂」，其增幅仍然相當驚人：現時普通二人房宿費$10422，若每年升幅為5%，15年後便將倍升至$21667；若以最高的8%升幅計算，15年後更將會升至$33060，足足是現時宿費的三倍！

試問有誰敢保證學生的家庭收入於15年後能有2倍甚至3倍增長？參考實質工資增長，每年的平均工資才上升不足1%，遠遠追不上5%以上的宿費加幅。對於自己返Part-time交宿費的同學，更是百上加斤。假若宿費升至$33060，除開每星期便需多付$629，即大約每星期需替人多補習4小時，教同學如何負擔？

恐怕屆時住宿將成了「中產玩意」，貧苦學生就要為區區數名住宿津貼爭崩頭。

跟定唔跟，書院話事

雖然X+Y方案由校方制定，但最終採用與否，仍由書院決定。那究竟現時九間書院意向如何？筆者特意向九間書院逐一查問，等候兩星期，最終收到九間書院宿舍管理委員會（宿委會）的聯合答覆。

於回覆中，各間書院提出了四點：

1. 宿費調整事宜由各書院宿委會處理，至今有大部份書院之宿委會已通過接受X+Y方案。

2. X+Y方案經審慎商議後制定，以宿舍開支於通脹下的加幅為參考，而非考慮支付者之收入上升。清貧學生可申請大學及書院的經濟援助。

3. 學生宿舍須自負盈虧，書院已為宿舍之興建及營運投入不少資金及人力資源。宿舍面對營運開支大增，須更慎重處理宿舍之營運，好好管理收支，以求宿舍能有健康的財務狀況及持續的良好管理。

4. 中大各書院宿舍營運的基本標準大致相同，尚未需維修的宿舍亦需準備足夠的維修儲備，因此希望達致統一收費，亦可避免資訊混亂。

各書院雖未各自清楚表明意向，但以上的聯合回覆似乎已暗示了，九間書院均認同需通過X+Y方案以維持宿舍財政穩健，或許亦因此才選擇共同回應。

事後筆者再向各書院學生會查詢，得知崇基學院、敬文書院及逸夫書院已於宿委會的會議中，決定採用X+Y方案及7.1%加幅，至於其他書院於截稿前雖未有明確決定，但普遍態度亦偏向接納以上的加宿費方案，只有和聲書院持反對立場。[2]

自負盈虧的壓力下，大部份書院似乎已打算通過X+Y方案，四月尾前大概便會塵埃落定，反加宿費刻不容緩。

書院漠視民意，學生會又點睇？

事實上，於各書院的宿費咨詢會上，或許出席人數未如理想，但亦有不少同學提出了反對意見，甚至即時提出具體改善建議。[3] 更甚者，從晨興學生會的回覆中得知，有晨興同學極為不滿宿費加幅，而特意向學生會求助（晨興書院學生需全宿共膳，意即必須硬食宿費加幅）。

但觀乎各書院的聯合回覆，同學的意見似乎已被拋諸腦後，意欲草草「扑鎚」通過，對此，各書院學生會又有何回應及行動呢？筆者亦就此詢問了各書院學生會對X+Y方案的立場，及會否有相關後續行動。於予以回覆的書院學生會中，和聲、崇基、晨興及新亞均明確表示反對X+Y方案及7.1%加幅，並希望宿費升幅能有所下調。

其後於3月初，當各學生會正式完成交接後，中大學生會幹事會聯同九個書院學生會，就加宿費一事召開了會議，闡釋彼此對加宿費方案的立場，及商討合作可能。會議之上，九個書院學生會代表均一致表示反對現時的X+Y方案及7.1%加幅，並決定於往後聯合力量，共同反對宿費的大幅上調。[4]

空談「收支平衡」，懶理學生負擔

雖然連同中大學生會，十個學生會均一致反對現時的X+Y方案及7.1%加幅，但最終不論向院方還是校方爭取，亦需找出有共識的訴求，方能繼續合作，例如：應以什麼原則調整宿費？應考慮通脹或實質工資增長調整宿費？還是不應增加宿費？維修及建築成本應否由同學承擔？

最終於會議的商討過程中，各書院學生會均認同住宿是非形式教育中重要的部份，其出現本身已非從商業角度運作宿舍，例如不會以市值租金收取宿費，宿舍內會設有舍監、Tutor輔導同學等。為貫徹宿舍於教育理念上的實踐，宿費訂立的標準，便不應單純以「收支平衡」作為最高原則，反而應優先考量學生於經濟上的負擔能力。

除了非形式教育的理念外，筆者認為讓住得偏遠的同學能減少上學的交通時間，已是實踐教育理念的重要一環。每天花上三四小時來回中大，實極為消耗同學用以專注於學習的時間及精力。因此，提供同學能負擔得起的宿位，應是校方及院方的責任。

綜觀各書院予筆者的回覆中所言：「宿費加幅參考通脹數字，主要是估算宿舍之支出會類似通脹般上升，而非考慮支付者之收入上升因素。」顯然他們從沒關顧過入住學生能否負擔持續上升的高昂宿費，哪怕升至三萬元高位，仍是以「收支平衡」為唯一準則，漠視學生處境，因此，X+Y方案中，X以每年通脹調整宿費的做法極不恰當。

至於Y，雖然UGC停止為宿舍維修撥款，但將維修所需直接轉介同學的做法亦不合理，雖說現時維修儲備基金由書院及宿生各儲一半，但顯然書院與學生的財政能力無法同日而語，貿然將這筆巨款轉介學生身上，同樣漠視學生的承擔能力。

矛頭直指中大，年賺廿五億憑何置身事外？

無可否認，宿舍營運成本正不斷上漲，而宿舍維修亦無可避免，所費不菲，若然同學無法承擔以上開支，誰該為這筆款項負責呢？

先論宿舍維修費用，現時校方、院方及學生之間因此僵持不下，歸根究柢當然是源於UGC無理暫停宿舍維修的撥款。所以，若要紓解院方及學生的財政壓力，最理想的做法必定是向UGC爭取重新撥款，為此校方應當盡力向UGC施壓，務求盡早解決宿舍維修費用的問題。

然而，成功向UGC爭取宿舍維修的撥款之前，仍有近火需救，必須有其他組織對此負責。對此，各大學生會皆同意中大校方有責任，亦有足夠能力承擔以上開支，減輕同學的經濟負擔。

中大於2013年足足有25億盈餘，再早一年亦有13億盈餘，至於現時全中大九間書院總共有26間宿舍，若每間宿舍於未來15年的儲蓄中，由學生支付的部份為1200萬元，26間宿舍所需的金額則是約3億元。將3億多元攤分15年計算，中大只需每年從十數億盈餘中撥出二千多萬，即其中的1至2%左右，便能支付所有宿舍的大型維修儲備所需。

假若是以去年的25億盈餘計算，從中撥出約十分一盈餘，甚至能一筆過支付所有宿舍於往後15年的維修儲備！以後便不必再煩惱什麼 Y什麼1.5%，大大減輕學生的宿費壓力。

至於通脹方面，雖然書院是直接處理各項營運開支的一方，但各書院學生會似乎都對其書院的財政狀況有所疑問。書院財政不透明亦令學生會難以判斷書院營運宿舍的能力，只隱約有「書院好窮」的印象。因此，會議上並未有向各書院爭取補助的決定，但各學生會均認同院方應公開宿舍的營運開支及收入帳目，以增加財政透明度，讓同學知悉宿費到底所用何處。

除書院外，中大校方仍有為同學減輕經濟負擔的責任。鑑於中大校方的穩健財政，各大學生會希望能從中大爭取補助，以緩減因通脹而生的宿費升幅，以達至同學所能負擔的水平。

或許有同學擔心由中大校方注資宿舍，會否破壞書院聯邦制中財政獨立的原則，但這方面似乎無需擔心。假若中大校方真的願意撥款，那實質上只是承擔了中大同學的經濟負擔，絕無干預到書院內部的財政分配及各項動用資源的決定，各書院仍然以財政獨立的方式繼續運行書院聯邦制。

搬弄數字，搪塞錯誤？

除了罔顧學生負擔能力的加宿費原則外，X+Y方案本身亦存在不少無理之處。

話說於宿費諮詢期間，和聲書院學生會調查過校方提供關於通脹的數據是否正確，根據校方提供的數據顯示，職員薪金部份的通脹為4.92%，但和聲學生會翻查政府統計處的數據後發現，公務員事務局就低層薪金級別的公務員之薪酬加幅實為3.92%，並以此向院方質詢。其後和聲院方回應稱，和聲員工較其他書院少，工作量亦大，多出的1%將用以獎勵優秀員工。

但這解釋卻甚有穿鑿附會之嫌，首先，何以當初向學生解釋宿費加幅時，從沒聽過獎金一說？假如和聲書院多收的1%為員工獎金，但既然九間書院統一加幅，難道每間書院均以那1%作員工獎金嗎？增加員工獎金固然是好事，但加重同學的宿費負擔，以支付獎金，難道不是慷學生之慨嗎？何以院方不另外撥款犒賞員工呢？

種種疑惑都難以解釋，更令人質疑X+Y方案設計草率，錯引數字，致使書院需以各種藉口搪塞錯誤。

結語：反加宿費，望書院學生會連成一線

加宿費對中大同學而言，是極為切身的事情，四月尾前各書院便會拍板通過X+Y方案，時間實在非常緊迫。回看過去書院舉辦的宿費交流會，出席的同學為數實在不多，每每只有寥寥十數人關心此事。但試想像，一年級入住宿舍的同學，於四年級時的宿費將升至接近萬三元，升幅相當驚人，X+Y方案帶來的後果事實上已殺到埋身。

誠然，普遍同學未有關注宿費加幅，很大程度上與資訊不流通有關。X+Y方案設計複雜，涉及數字眾多，同學的確難以消化，更遑論提出反對的辦法。這時候，書院學生會作為書院及同學之間的橋樑，不論是獲取，或是發佈各種宿費方案的資訊，甚至是呼籲宿生會及其他同學表達反對意見的動員能力，均有相當優勢。故此，由書院學生會帶領同學關注宿費加幅，並向書院及校方表達反對聲音，對反加宿費的運動絕對事半功倍。

望各書院學生會能連成一線，召集各書院的同學，共同反加宿費到底。

[1] 更多關於X+Y方案的詳情，請參閱中大學生報二月號《宿費加完又加之Forever Loop，完啦好嘛？》。

[2] 從和聲學生會的回覆中得知，和聲書院院方於宿費諮詢會過後，對以上方案持反對立場，並正整理同學意見向校方反映。

[3] 宿費諮詢會中有不少同學提出關於X+Y方案的各種技術問題，例如有同學認為Y固定為1.5%並不合理，因複利率的計算方式將令較後年期入住的同學需付更高費用，對其極不公平，因而建議院方應將大型維修所需的實數平均攤分，讓不同年期入住的同學平均分擔費用等。

[4] 出版之時，中大學生會三莊及九間書院學生會已聯署了《反對中大宿費大幅上調之聲明》，聲明內容及聯署名單將於日內向中大校方反映。