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重構中國財政關係的解釋框架：第三代財政聯邦制？

吳木鑾 副教授  新加坡國立大學李光耀公共政策學院


內容簡介：作為全球最大的發展中國家，中國的政府間財政關係是學術界關注和爭議的一個焦點。關於當代中國政府間財政關係的討論，與第二代財政聯邦制理論（second-generation theory of fiscal federalism）討論並行且有所交叉。一些學者將中國的財政分權描述為理想型(ideal-type)的中央地方財政制度。此制度設計優越於一些憲法上的聯邦制國家：中央政府限制自己的權力，同時賦予地方政府發展地方經濟的權力；此良性的政府間關係有助於促成市場發育和形成良好的營商環境。在1994年的分稅制改革之後，中國的政府間關係出現了一些系統性的挑戰，對第二代財政聯邦主義的諸多假設構成一定的挑戰。此外，近年來第二代財政聯邦主義的理論聚焦於可持續、穩定的中央地方關係。與此同時，中國中央和地方政府間的一些發展軌跡與此理論的最新發展產生極大的張力。為了解釋中國當前的中央和地方財政關係，本研究基於作者近年來對財政研究的一些細緻梳理，旨在批判性地評價中國式財政分權的最新形態和特徵並提出新的理論框架。

講者簡介：吳木鑾博士是新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授、博士項目主任。他曾是香港教育大學亞洲及政策研究學系副教授、香港城市大學公共及社會行政學系高級副研究員及喬治亞州立大學訪問學人。他的研究興趣主要是發展相關議題，比如公共財政、政府間關係、城市發展和地方治理。他的專著（Governing Civil Service Pay in China在Nias Press（哥本哈根大學）出版（2014年）（獲得2017 ICAS (International Convention of Asia Scholars) 書獎提名獎）。他之前獲得德國學術交流獎學金（DAAD），兩次獲得香港城市大學研究生傑出學術表現獎。


時間 2019年6月25日，星期二，中午12點至下午1點30分

費用 免費入場；如需訂餐，費用港幣40元

地點 香港中文大學田家炳樓八樓，中國研究服務中心

語言 普通話