Newsletter Special Issue (2004)

校長致全校同仁、同學公開信 各位同仁、各位同學： (一) 有關中大面臨巨大削資的事，想必大家早有聞 悉。我明白許多同仁、同學都非常關心。有的同 仁擔心薪酬削減太多；有的同仁擔心部門工作外 判而失業，因種種疑問，而焦慮不安。我個人在 中大三十多年，也從未有如今日這樣的心情沉 重。 近三個月來，大學為因應削資而研擬的預算方 案，業經多次，並通過多種渠道，向本校教學及 非教學單位的同仁不斷諮詢、溝通。期間，大學 自始至終一直與本校兩個工會〔教師協會 (CUTA) 及職員協會（ CUSA)〕 就預算建議一而 再、再而三的往返協商，對於兩個工會所提要 求，無不認真與嚴肅的回應，只要是不損害大學 整體利益而合理可行者，都一一接納，故大學所 提出的最後削資預算，實在是大學與兩個工會在 風雨同路的精神下達致一定共識的方案，也是一 個兼顧了大學整體與同仁利益的方案。這個方案 旨在顧及兩個主要考慮： 1.在最大程度上，保持中大的教研實力，不影響 大學的持續發展。 2.在最大程度上，保住本校員工的工作，不致因 失業而影響生計。 這個削資方案已獲大學校董會的通過，現在已 進入實施的階段，並由各部門及大學其他渠道向 同事解釋執行細則。 (二） 儘管大學的削資方案已經有不下三十次大大小 小，不同形式的溝通、諮詢，人事處與財務處更 代表校方與個別員工及不同的員工組織多次聯絡 溝通，但始終還是有這樣、那樣的誤解或錯誤的 報導，甚至有蓄意的虛假指控，如「分化」、「肥 上瘦下」、「罔顧民情」等等，不一而足。這是我 覺得應該再寫這封長信的原因，讓大家再有一次 機會看到大學削資預算方案的實情。我希望這個 方案能得到大家的理解與諒解。 (三） 面對每年港幣三億八仟萬元的巨大削資，大學 的削資預算方案，主要包括以下幾個措施： 1. 分期實施： 如果要三億八仟萬元的削減一步到位，對大學 各個單位將會做成不可承受的損傷，立即出現 大量裁員。因此大學決定分二至三年來調適。 第一、二兩年所不足之數則由大學儲備與捐款 (非指定用途）來填補。 2.各部門的承擔： 大學削資，主要分由三方面承擔：（一）大學 中央大幅削減中央支配經費，加上儲備，承擔 總削資約一半；（二）教學部門按撥款比例承 擔其餘一半削資約三份之二；（三）非教學部 門按撥款比例承擔其餘一半削資約三份之一。 上述的承擔組合，絕對不出現部門之間的 「分化」或不公平。 3.不用「一刀切」的方法 大學削資必然涉及薪酬制度的調整，除跟隨公 務員04及05兩年共削減 6% 之外，大學教職 員薪酬制度的調整主要內容如下： •大學已收緊教學人員的薪級及薪酬調整機 制，特別是新入職教學人員的起薪點已經 下調，並取消了自動增薪點。惟應注意 者，教學人員乃在全球招聘，因此需盡量 保持在國際上同級大學的薪酬水平（現已 較美國許多同級大學為低），以維持競爭 力。 •非教學人員一向由本地招聘，由於香港人 力市場相關職業的薪酬水平下調，大學作 為公帑資助的機構，不得不相應下調有關 職系員工的薪酬水平。 (四) 對於非教學人員的薪酬調整問題，我在此要講 得詳盡些。 依專業顧問公司根據本港具規模的公司及公營 機構所作市場薪酬水平比較：中大甲類非教學僱 員的薪酬高於市場薪酬中位數1 0 %，而大學 乙、丙類非教學僱員薪酬則高於市場薪酬16%- 30%。大學為了減低對乙、丙類因減薪而帶來的 影響，以及盡量拉近甲類與乙、丙類僱員的減薪 幅度的差距，決定對甲類僱員以最高百分率作為 減薪幅度（即10%)，而對乙、丙類僱員則以最 低百錢率作為減薪幅度（即16%)。甲類僱員， 在扣除公務員 6% 的調整幅度後，其實際減幅是 4%。乙、丙類僱員，在扣除公務員6%的調整幅 度後，其實際減幅是10%。 因此，中大所提出的減薪方案，反映了市場實 況，並且兼顧了乙、丙類員工的處境，並不存在 「肥上瘦下」的情況。 在這裡，應該指出，對非教學僱員的薪酬調整 只適用於新入職或獲續聘簽新約者，這是因為長 約的僱員，照聘約所定，除非個人同意，大學不 能單方面下調其薪酬。我們堅信，大學必須尊重 聘約的法律精神。這也是大學不能用「一刀切」 減薪方法的原因之一。故而絕不存在「分化」長 約僱員與新入職或獲續聘簽新約僱員的問題。 再者，雖然政府審計署因中大對「清潔」等工 作未作「外判」，未能節省人力成本而多所批評， 但大學此次削資預算方案中一個重要的考慮是， 盡量「不外判」、不裁員。由於現職丙類員工月薪 絕大多數是$8,000至超過$10,000，要做到不外 判、不裁員，唯一可行的方法是減少營運的人力 成本，亦即減低薪酬水平。大學為照顧基層工友 特推行兩項措施：（甲）設定最大減薪幅度，例 如，物業管理處已公佈減薪幅度不高於10% (不 包括跟隨公務員6%的減薪）；（乙）保證新聘或 續聘僱員的月薪起點最低不低於$6,300 (最低市 場月薪為$4,250)。但如前述，在大學的方案 中，大學對丙類員工所提供的薪酬水平仍然明顯 高於市場薪酬。我想跟大家說，大學對於丙類員 工的貢獻是十分肯定的。我們看到中大校園如此 美麗，如此整潔，我們豈會不對他（她）們在烈 日、風雨中的辛勤，心存感激昵？ (五） 各位同仁、各位同學，中大此次面對削資之 巨，為立校四十年來所未有。誠然，這是對大學 的一次嚴峻挑戰，而我們回應的削資預算方案的 成功與否，不止關係到同仁的利益，亦攸關中大 未來發展的前景，此所以大學在削資預算方案拍 板實施前，多渠道、多形式地與大學教職員同仁 溝通、諮詢，更通過與本校兩個工會（ CUSA 與 CUTA) 協商談判，不下三十次之多。我相信最後 實施的方案，已充分兼顧了大學整體的利益與同 仁的利益，在最大程度上，亦可顧及我上面所提 到的兩個考慮。 當然，一個要達到每年三億八仟多萬元的削資 方案，教職員同仁都必然有付出，這雖不是我們 希望見到的，但大學不能不做。我再次在這裡誠 懇地期望各位同仁、同學的理解、諒解。我在中 大服務三十四年，我始終珍貴中大同仁、同學那 份和衷共濟，同赴時艱，在逆境中創造新機的精 神。謝謝。 二零零四年三月二十二日