哀哉！封閉的代表會！代表會民主化？

文：橙

學生會修章，學生會會費增加，代表會組成改組，你們聽過幾多？
這些改革對每位同學都有深切的影響，可為什麼多數同學都不知道呢，這就要歸究於代表會的問題。

代表會就是學生會中具立法、監察、司法權力的機構，權力很大，還有如reg soc等功能，但其有不少問題。

這邊廂修章投票，那邊廂儲八百個聯署搞全民公投，你地搞乜鬼？
近日，甫收到代表會要為代表會組成修章的massmail，想人支持修章，要代表會組成改組，不久，就在Facebook見到「中大學生會代表會民主化關注組」專頁，號稱要收集八百個中大同學的聯署，要令中大代表會組成民主化，其中有何關聯？

其實，事情是這樣的……

由於本年度全部新書院正式收生，那會使代表會規模太大，難以運作，故要修章。（詳見中大學生報2013年1月號《代表會修章：書院聯邦制的消亡？》）

而民主化的討論也由此而來，反正也要修會章，有代表就動議將代表會的組成也一併改作民主化。

小知識：其實在代表會內，很多代表也不是由全民普選產生，以今年為例，46個代表內，只有3個是民選代表，其餘的代表都是書院（代表會）委派的或是當然代表，情況不甚健康。

經歷了長達三個月的討論，章則委員會[1]提出修正案（A議案）：除了刪減各書院和中大學生會的代表人數，還要將各書院原有的當然代表人數刪減，即要除去各書院的代表會主席的位置。

由於這類型的議案，要全體代表三分之二贊同，方可通過。可是有部份代表對「除去書院代表會主席一位」的做法不甚同意（詳見代表會網頁中各代表的投票結果），故此雖然這個議案有過半數代表通過，但由於不夠三分二贊成，修正案（A議案）最終被否決，書院代表會或監議會主席，仍然是不用普選的當然代表。

最終，退而求其次的原議案（B議案）近乎被全數通過：只是刪減各書院和中大學生會的代表人數，並保留各書院的當然代表（書院學生會會長、書院代表會主席）議席。

兩個議案的主要分別，就是A議案要求刪去書院代表會主席的議席，但被否決。而現時通過的了B議案則保留書院代表會主席的議席（而通常書院代表會主席也不是由普選產生）。

所以，代表會最終發出有關代表會組成的修章建議，即是我們將要投票通過的，就是B議案（原議案）。

不服氣的人：我們追求民主

事情雖然看似告一段落，但代表會中一些代表，仍對保留書院代表會主席為當然代表一事感到不滿。

故此，這些代表於中大代表會會議內，動議全民投票議案：「本民主自治精神，本會會員擔任本會會章訂明之代表會席位，必須由其成員書院學生會的基本會員互選產生」。但由於有另一派代表，覺得此議案可能會違反之前所通過的修章（保留書院學生會會長、書院代表會主席為毋需直選的當然委員），加上擔心倉促作全民投票，會有討論不足的情況出現，故此，此議案遭到擱置。

雖然議案遭到擱置，這些代表仍然希望達至代表會組成民主化，故此他們決定另覓他途，希望集齊八百位中大同學的聯署，令代表會民主化的議案可以交付全民投票。

為此，筆者參與了他們發起的簡介會，希望了解詳情。

當問及他們為何要追求代表會民主化時，「當中大講求人文精神，我們出去遊行，我們批評香港政制不夠民主時，我們的代表會卻無法達至民主化」他們慨歎，「以公投決定學生會架構，使學生會真正地變成民主化，中大才能跟外面的人談民主」最直白的說話，透露了他們的心聲。

「民主化不只是中大代表會的事，是整個校園的事。」

於討論中大代表會民主化時，他們不時會提到書院代表會組成不民主的問題。

由於書院代表會主席是中大代表會的當然代表，但書院代表會主席的選舉卻有不少問題，因為多數書院代表會主席是由其代表互選產生，但代表的產生已有問題。例如系代選舉的問題，由於無統一指引，有些系代的組成竟是由抽籤產生，甚至一些書院，例如逸夫仍然有委任代表的情況，這可能令書院代表會主席的正當性成疑。

對於前述可能出現的章則衝突問題，他們除了將民主化的終點改至後年（第44屆代表會）外，他們還另有一套看法。

據悉，其實早於三年前，各書院學生會、各書院輔導長、及中大代表會主席已經一致認同要從書院開始盡責，鼓勵學生參與代表會的選舉，並且要求當然代表要多點出席會議（當時不少當然代表經常缺席會議），可謂在鼓勵從書院開始的民主化。他們認為到現在，各書院的代表會民主化進程仍然緩慢，實在可惜，故現在提出聯署，是希望交付全民決定，如成功通過，就可以加快民主化進程。

「全民公投，就是更直接地表達全民意見，因為憲法應該由人民所定立」就是這個簡單直接的原因，他們決定發動全民聯署，讓中大人決定中大的民主進程。

但要集齊八百個簽名似乎並不容易，當談到這個問題，他們一面惘然。後來緩緩答道：「其實要集齊八百個簽名不是太難，但我們想要的，不是同學們隨隨便便簽個名咁簡單。」。對他們來說，一個審議式民主（deliberative democracy），就是要學生了解資訊，確實同意後才投票，同樣，一個完善的聯署，對他們來說應說是一個長期運動，要靠文宣令更多同學了解，才簽名。

這些討論，你們知道嗎？

雖然，這也是不錯的做法，但，真正要做的也許不只於此。

加會費、代表會組成改組，這些討論在中大裡面，不少同學之前也不甚清楚，長期以來，代表會裡的代表也甚少發放資訊，帶動討論。

當談及這一點時，推動民主化的代表也一面靦腆地解釋：「沒錯，這些的確是我們應該反省的……但這個問題的成因，正可能是因為現在的代表因多數非民選，無動力去做好多野，去透明化，令同學得到資訊」

也許他們說得對，但就算是民選的代表，就能讓同學參與那些討論嗎？

說到底，也是中大的民主氛圍不足。

代表會甚少發放資訊，校園媒體甚少跟進，同學不知情自然不關心，這樣那班代表更沒動力發佈更多資訊……一環扣一環，這個灰色循環。

也許，曙光不在遠處，出路就在你我手中。

[1] 代表會裡有章則委員會，章則委員會主要負責制定、修改會章。