特区政府二零一一年二月份
民望及财政预算意见调查结果摘要
香港中文大学(中大)香港亚太研究所电话调查研究室自九七回归之后,即开始就特区政府民望进行每月一次的电话调查,以系统地观察特区政府民望的现况及变化。此外,是次调查亦特别就二月发表的政府财政预算案,询问了市民对预算案的看法。调查在二零一一年二月二十三日至二十五日晚上进行,共成功访问了926位18岁或以上的市民,成功回应率为44.4%。以926个成功样本数推算,百分比的抽样误差约在正或负3.22%以内(可信度设于95%)。调查结果摘要如下:
(一)对特区政府表现的满意度。二月份的调查发现,有36.7% 的受访者表示不满意特区政府的表现,较一月份大幅上升9.5个百分点;表示满意的有15.8%,较一月份下跌2.3个百分点;而表示普通的则有46.9%,亦较一月份下降6.8个百分点(见附表一)。
(二)对特首曾荫权表现的整体评分。二月份的受访者对特首曾荫权整体表现的平均评分为48.6分(由0分至100分,50分为合格),较一月份下跌2.7分,重现不合格水平(见附表二)。
(三)对三位司长表现的评分。三位司长在二月份的评分均出现不同程度的跌幅,其中政务司司长唐英年的平均评分为47.5分,较一月份下跌1.9分;而律政司司长黄仁龙的平均评分则为55.0分,亦较一月份下跌1.3分。至于市民对财政司司长曾俊华的平均评分为47.2分,较一月份下跌5.2分,为三位司长中跌幅最大者(见附表三)。此外,公众对唐英年及曾俊华的评分均属不合格水平,亦为二人在此系列调查中的新低。
(四)高官或政治问责制的评分。二月份的受访者对高官或政治问责制实践的整体表现评分为43.1分,较一月份下跌1.4分(见附表四)。
(五)对特区政府及北京中央政府的信任度。二月份的调查显示,有23.1%的受访者表示信任特区政府,较一月份的调查下跌3.4个百分点,表示不信任的则有26.7%,较一月份上升3.1个百分点(见附表五)。至于对北京中央政府的信任度,二月份有24.8%的受访者表示信任北京中央政府,与一月份相若,表示不信任的有29.4%,较一月份上升1.8个百分点(见附表六)。
(六)对政党或政团的支持度。二月份的调查亦发现,目前最多受访者支持的本港政党或政团仍是民主党,有11.1%,较一月份的调查轻微上升0.3个百分点。紧随其后的是民建联,有8.1%,亦较一月份上升1.0个百分点。公民党则以6.0%排行第三,但较一月份下跌0.7个百分点。自由党和社民连则分别以1.4%和1.3% 名列第四及第五。此外,仍有高达63.0% 的受访者表示没有支持任何本港政党或政团,较上月轻微下降0.4个百分比(见附表七)。
(七)对政府财政预算案的意见。财政司司长曾俊华于二月二十三日公布了下年度的财政预算案,与上年一样,今年的调查亦于当天起访问市民对该份预算案的意见。首先,当问及预算案中有关土地供应措施能否稳定楼市时,认为不能够的受访者有61.9%,表示一半半的有24.3%,而回答能够的只有4.3%(见附表八)。调查询问了受访者对现时物价上升带来的负面影响,结果显示,表示现时物价上升对他们的日常生活带来「很大影响」的受访者有33.2%,表示「颇大影响」和「少少影响」的分别有32.1%及28.2%,而感到没有负面影响的只有6.2%(见附表九)。然而,大部分表示物价上升对他们带来负面影响的受访者(63.4%)表示,预算案中的纾困措施并不能够减轻物价上升对其的负面影响,认为一半半的有30.1%,认为能够的受访者只占很少数(5.8%)(见附表十)。至于对预算案的满意程度,今年的调查结果显示,有16.7%的受访者表示满意,较上年显着下跌12.4个百分点,而不满意的则有41.3%,较上年大幅上升24.9个百分点(见附表十一)。若要求受访者将此份预算案评价化为分数(以0分为最低分至100分为最高分,50分为合格)时,得出的平均评分为46.9分,较上年大幅下跌11.2分,属不合格水平(见附表十二)。此外,只有19.4%的受访者表示财政预算案增加了他们对特区政府的管治信心,较上年显着下降9.6%,但表示没有增加的却有高达72.8%,较上年大幅上升了15个百分点(见附表十三)。若分析不同社会阶层人士对财政预算案的评价时可发现,认同自己为中层的受访者对财政预算案的不满比例最高(下层/中下层:40.7%;中层:47.3%;上层/中上层:38.9%),而他们对财政预算案的整体评分亦最低(下层/中下层:47.3分;中层:45.5分;上层/中上层:51.5分)(见附表十四)。
总括而言,二月份反映特区政府、特首及三位司长民望的各项满意度指标,以至对政府的信任度均全面下跌,这很大可能与财政司司长曾俊华发表的财政预算案广受批评有关。事实上,市民对新一份财政预算案的评价亦颇为负面,其中认同自己为社会中层的市民对预算案最为不满,而他们对财政预算案的整体评分也最低。这份预算案不但对提升特区政府在市民心目中的管治信心作用不大,甚至出现反效果,令特区政府的民望全面下挫。
中大香港亚太研究所电话调查研究室
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